華爾街日報報導，美國總統川普（Donald Trump）上任來的貿易政策多為雨聲大雷聲小，不過本周情況可能有所改變，因為主張「美國優先」的川普將以國家安全為由、發布限制鋼鐵進口的計畫。

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川普此舉是利用美國總統過去很少動用的權力。這項權力恐將撼動全球經貿體系，讓戰後貿易機制趨於不穩。彼得森國際經濟研究所貿易專家鮑恩（Chad Bown）最近曾寫道，「以國家安全為名來讓進口限制合理化泰山燒烤推薦，堪稱為核彈手段。」他警告這勢必將引發惡性循環，貿易夥伴預料也將利用類似藉口來阻止美國產品進入他們的市場。

雖然川普不是美國首位透過限制進口來協助陷入困境鋼鐵業的總統，卻沒有任何一位把鋼鐵保護主義做為他主要政治形象的重要部分。今年4月，川普開始落實競選承諾，祭出1962年貿易法第232條規定，該規定讓總統有權針對威脅國家安全的產品限制進口。他還命令幕僚對如何實施該法規研擬不同選項。政府官員準備在本月底提供相關計畫，之後料將很快展開行動。川普本月初在俄亥俄州的談話中，曾預告「行動很快將會發生」，「鋼鐵業者將會非常高興。」事實在於鋼鐵進口是否真的威脅國家安全？布希政府曾在2001年針對該問題進行調查，結果發現國內鋼鐵僅有一小部分是做為國安使用，即使國內產出銳減，仍可輕易滿足國安用途。它還提到美國約6成鋼鐵進口主要來自美國親密盟友，像是加拿大、墨西哥、歐盟、日本與韓國。不過在涉及威脅安全議題，這項法令的確給予美國總統相當大的權力。美國政府官員也明確表示，他們對於國安的定義比過去總統採取更為廣泛的看法。(工商時報)

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